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31省份机构改革方案获批:多地设置“特色部门”

倍加邬泉网 - 来源: 互联网  2019-08-13 17:55:37

22日,华为轮值董事长胡厚崑在社交平台领英上发文,回应几个小时前美国总统特朗普关于“不靠封杀”的推文。特朗普在推文中称,“我要美国赢,是通过竞争,而不是封杀当前更先进的科技”。

例如,《山东省机构改革方案》提出,今后除行政执法机构外,事业单位不再承担行政职能;深化公益类事业单位改革,对职责任务相同相近的事业单位予以整合,提升服务和技术支撑能力;推进事企分开。

更重要的是,“养兵千日,宁可备而不用,断不能用时无备”。一旦特定国家挑战甚至严重威胁中国海外利益,有一支作战能力强大的海军,作用是不言自明的。

一是实现执行模式改革,畅通被执行人及其财产发现渠道,基本改变“登门临柜”查人找物的传统模式,实现网络执行查控系统全覆盖,不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度;

值得一提的事,在机构设置上,浙江、福建、安徽、山东、重庆、广东等多个省份为主动适应数字信息技术发展,推进“互联网+电子政务”,将目光瞄准了“大数据”。

辽宁省则组建了省营商环境建设局、省委军民融合发展委员会办公室等颇为“应景”的机构。辽宁省委书记陈求发指出,优化营商环境机构设置,加快提升营商环境建设水平。突出省情特色,发挥辽宁省军工大省优势,探索军民融合深度发展新路子。

第五条内地出入境边防检查机关、海关、检验检疫机构对列车按照进出境运输工具进行监管,在内地口岸区办理相关出入境边防检查、海关监管、检验检疫手续。

第三,中国将继续坚定不移促进次区域国家共同发展。作为次区域的重要成员,中国同各国发展息息相关,命运与共。中国的发展依托的是周边,首先惠及的也是周边。中国开放的红利,周边会率先分享。中国将按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴方针深化同次区域国家关系,发扬伙伴精神,深化政治互信和务实合作,共同促进本地区发展和民众福祉。欢迎次区域国家优先搭乘中国发展的“快车”,推动次区域在发展的快车道上又快又稳地行进。

随着近期《上海市机构改革方案》获批,至此,31个省份的省级机构改革方案已全部获中央批复同意。

湖南省地勘局找矿足迹延伸至国外。去年,该局在印尼、赞比亚、缅甸、柬埔寨等国家推进的境外风险勘查项目不断传来好消息,如在柬埔寨桔井省五千山预查项目中,发现金多金属矿脉9条;在桔井省乌可列扩矿区金矿详查项目中,发现金资源量4310.29公斤。

易居房地产研究院数据也显示二线楼市成交量展露疲态:今年初至4月上半月,苏州、南京、厦门、合肥、杭州、宁波、重庆、武汉、长沙、青岛、郑州、南昌、福州等18个二线城市新建商品住宅成交面积为680万平方米,同比减少9%;一线、二线城市累计成交面积同比降幅达44%和5%。

“时间不够,未必会取得好的效果。”对于“休学创业”,读研一的周贺认为,学生创业看起来很美好,但学生相对来说没有什么社会关系,创业落地过程中可能浪费时间成本。

近日有报道称,按照全国低空空域管理改革工作会议的消息,真高1000米以下低空开放试点要在今年全面推开,通用航空时代或正在到来。对此,不少业内专家学者预测,未来三年或是通用航空发展的井喷期,然而从这一小事故暴露出现今存在的大问题,低空空域距离“高效、安全”还有不少路要走。

“优化协同高效”取代“精简统一效能”

比较改革后各省份的党政机构数量,海南和宁夏最少,为55个;直辖市中,北京为65个,重庆、天津为64个,上海为63个;山东、湖南、辽宁、黑龙江、浙江、江西、湖北、江苏、吉林、福建、甘肃、河北、安徽等省份的党政机构总数均为60个。

中央党校(国家行政学院)教授宋世明对此表示,这样调整是为了确保上下对口、政令贯通、保持市场和法制统一。既可以“一对一”,也允许地方搞大部制“一对多”,最终实现优化协同、集约高效。

4月16日,浦口区人民检察院就犯罪嫌疑人李某殴打养子施某一案举行审查逮捕听证会,与会人员多数认为此案不适宜采取逮捕措施。4月20日,检方公布对养母李某作出不批捕决定,再度引起热议。

省委军民融合发展委员会办公室的设置,也是辽宁的一大特色,孙庆国对此表示,辽宁省作为军工大省,在军民融合方面还存在一定的差距。辽宁要加快全面振兴步伐,军民融合是一个重要平台和载体。“适时设立省委军民融合发展委员会办公室,目的是要更好地发挥军工大省的优势,探索出军民融合深度发展的新路子。”

全国人大常委会法工委刑法室副主任臧铁伟告诉新浪《新闻极客》,刑法总则明确规定,法律是从旧兼从轻,如果新的法律更重就适用旧的法律。对于像张曙光谷俊山这样的被判死缓,处于缓刑期的贪腐官员,臧铁伟说,已经判处死缓的就不存在用终身监禁的这种措施。已经有生效判决的都不适用新法。

作为深化党和国家机构改革的重要组成部分,目前地方机构改革正按照党中央确定的“规划图”“施工图”和“时间表”,全面实施。

“如今,对于村里的公益事业,斤斤计较的少了,主动参与的多了,大家的精气神全提起来了。”龙秀林说,村头“农家书屋”里,《冬桃病虫害的预防与治理》《科学养羊》等书籍成了抢手货,没有人再拿着扶贫款去赌博或买酒喝了。

每个暑假,项目组还会抽取某个班级的一些学生,举办10天左右的夏令营,通过心理干预法,引导学生认识自我、发现自我,教会他们怎样交朋友,怎样与他人有效沟通,以及出现暴力冲突时该如何解决。“之所以选择一个班级的孩子,是希望能够每次集中改变一个班级的气氛。”

以海南省的55个省级党政机构为例,其中43个对应党中央、国务院相关部门。除此之外,海南省出现了“一对多”的省级大部制机构。比如,海南省整合省旅游发展委员会,省文化广电出版体育厅的文化、体育、广播电视管理,组建省旅游和文化广电体育厅,对应文化和旅游部、国家广电总局、国家体育总局等3个中央部委。

新华社布达佩斯4月26日电(记者袁亮)由中国和匈牙利出版机构合作出版的3本新书26日在第26届布达佩斯国际图书节首次正式亮相。

“由于考虑到机构改革和政府转变职能,市县以及乡镇机关这几年没有大范围招考公务员,市县乡镇机关,都空出了一些编制。他们拿出60%至80%(市县是80%,乡镇是60%)行政编制的空编,向事业单位当中符合条件的人员定向招考公务员,通过考试让他们转成公务员。不仅解决了‘有事没人干,有人没事干’的问题,也解决了一部分机关当中改革造成空编和职能运行受影响的问题。”孙庆国说,这些人在笔试之后还要经历面试、体检和公示等环节。

省级机构限额管理,多省份总数不超过60个

孙庆国告诉《中国经济周刊》记者,此次辽宁省事业单位改革,根据政事分开、事企分开、管办分离的原则,将原来的650家事业单位整合成了65家,砍掉了90%。不仅仅是省一级事业单位,市、县也同样按照这个比例进行整合。

从改革情况看,目前党中央和国务院机构数量在90个左右,省级党委和政府机构数量在60个左右,越往下机构数量越少。之所以中央党政机构设置数量比地方多,中国行政管理学会副秘书长沈荣华认为,主要是因为中央要对党和国家各项事业实行全面的领导和管理,按照管理规律,中央层面的机构设置肯定要多一些。“比如,中央层面设有国防、外交、海关、海事、金融等机构,地方通常没有设立;再如,在文化领域,有的地方是将文化、旅游、体育、广电、新闻出版等机构整合成一个机构,在中央层面这些机构则是分设的。”

在沈荣华看来,各省份不仅仅是由于管理层级不同而突出各自职责特点,而且在经济社会发展水平、产业结构、地理人口、民族结构等方面也存在差异,这些都决定了在机构设置和职能配置上要从实际出发,因地制宜。

为了一己的需要,占用公共道路,这是一种缺乏社会公德的行为,理应受到谴责。跳广场舞的要求再合理,占路也实属不该。其实,这些占路的舞者是知道自己的行为不占理的,但他们仗着人多势众强行推进这种蛮不讲理的行为,无疑是对社会公德的破坏。因此,有关方面应出面进行干预。实际上,占路跳广场舞,虽然大多数司机选择了绕路,但如果遇上有司机强行开车,就很容易造成意外事故,近年来这种悲剧并非没有发生过。由此说来,城市管理部门的干预不仅是要维护交通秩序,更是为了避免极端事件的发生,维护社会和谐。令人遗憾的是,一些地方的相关管理部门迟迟不作为,遇到矛盾“绕道走”,这不能不说是城市管理中的失职。

“与以往历次机构改革不同的是,这次机构改革更加注重系统性、整体性、协同性,强调以加强党的全面领导为统领,以优化协同高效为着力点,统筹推进党政军群机构改革。”中国行政管理学会副秘书长沈荣华告诉《中国经济周刊》记者,“优化就是科学合理、权责一致,协同就是有统有分、有主有次,高效就是履职到位、流程顺畅。”

而以往,决策层对机构改革一直强调的是“精简统一效能”原则。

上月深圳以杜绝涉摩涉电交通事故、保障机动车顺利通行和营运车辆公平竞争的名义开展“禁摩限电”行动,此举引发很大争议。这已不是全国第一例禁摩限摩的行动,截至2014年5月,全国共有178个城市采取了各种方式的禁限摩措施,占全国城市总数的8%。其中地级市140个,占全国地级市40%。必须指出的是,中国是世界各国唯一的城市禁限摩国家。

31省份机构改革方案获批:多省份事业单位减员,不再承担行政职能

《海南省机构改革方案》也对于所属事业单位改革提出了新的要求,全面清理省直事业单位承担的行政职能,将行政职能划归主管部门或职能相近的行政机构;能转职能的不转机构,确需转为行政部门内设机构的从严控制;其他类别的事业单位原则上只进行必要的划转、更名和整合。

中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统,历来都讲“为政以德”、“守土有责”,领导干部要秉公用权、廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管。(来源:学习微平台)

《辽宁省机构改革方案》提出,全面清理事业单位承担的行政职能,部门所属的承担行政职能的事业单位,将行政职能划归相关部门,原有事业单位调整为从事公益服务事业单位,与相关事业单位优化整合。

改革后,海南省设置党政机构55个,其中省委机构18个、政府机构37个。同中央党政机构设置保持总体一致,并体现了海南的特色。例如,组建省自然资源和规划厅、省林业局,将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系;重新组建省生态环境厅,建立大环保管理体制;整合旅游、文化、体育职能,组建省旅游和文化广电体育厅,服务全域旅游发展等。

一个月后,温某到凤山请黄德意吃饭,席间表态想拿地开发房地产或旅游项目,让黄德意给予关照。温某开车送黄德意回住处,送给黄德意一个大礼品袋,同时说“这是我的一点心意,请黄县长收下,今后请县长多关照和支持我做一些项目”。黄德意推辞一下后收下,后打开礼品袋,发现里面除了装有一盒茶叶外,还有3000克黄金(价值人民币96.45万元)。

《报告》显示,西湖在四月客流量全年最高。此外,八月时吸引力也很大,为全年游客到访量第二高的月份。和天气状况关联分析发现,晴天和雪天的西湖最有魅力。

比如,山东省为打造海洋高质量发展战略要地设置了海洋发展委员会;海南省组建省委全面深化改革委员会办公室,挂省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室的牌子;广东组建了省推进粤港澳大湾区建设领导小组等。

从农村人才看,乡村振兴关键看人气,农村人口大量流失,乡村难以真正振兴。总体上,我国仍处于人口由乡村向城市集中的阶段,农村人口外流的趋势短期不可逆转,但今后人口回流回归农村的现象将会大量出现。防止农村人口过度流失,要坚持乡村振兴和新型城镇化一起抓,两个轮子一起转,让进城的进得放心,留在乡村的留得安心,创造条件让农村产业留得住人,让农村环境留得住人,让农村更有人气。

中俄均希望朝鲜民主主义人民共和国繁荣、成功发展,成为国际事务积极、建设性的参与者,包括和平利用核能和和平开发外空。同时,双方一贯坚持实现半岛无核化目标,不接受朝鲜的核导战略。朝鲜只有在全面执行联合国安理会所有相关要求的前提下,才能切实行使和平利用核能和外空的主权权利。

审计发现,2011年至2015年,李平华涉嫌违规帮助一公司承揽重庆医科大学附属第一医院眼科耗材供应业务,并接受该公司安排旅游等好处。2017年3月,审计署将此线索移送重庆市卫计委调查。2017年4月,重庆医科大学附属第一医院给予李平华警告、免职等处理处分。

根据中共中央2018年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》,“省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。”

看法新闻记者梳理发现,“打黑除恶”已经开展了10多年,尤其是这5年来一大批基层腐败的“保护伞”被清除。对此,至少有3人被中纪委机关报当做反面典型。

信号二:VR不仅是简单的游戏娱乐,更是撬动制造转型的“新支点”。

第一个获得中央批复的省份是海南。今年9月13日,中办和国办印发了《海南省机构改革方案》。

外界普遍的看法是,振兴东北,加快提升营商环境水平是一大抓手。辽宁行政学院党委委员、公管教研部主任孙庆国接受《中国经济周刊》记者采访时表示,“目前辽宁在营商环境方面存在体制机制短板,此次机构改革,辽宁省把营商环境建设局作为省政府的直属局,在全国是独此一家。”

但是邵学英从不发脾气,“有时候也觉得冒火,但是看到她眨眼睛、笑一下,你又觉得她造孽。”

山西历史悠久、资源丰富、底蕴深厚,是中华民族发祥地之一。作为中国重要能源基地,山西为中国经济社会发展作出了重要贡献。进入新时代的山西,秉持新发展理念,积极转变经济发展方式,主动融入共建“一带一路”,努力构建内陆地区对外开放新高地。此次推介活动将讲述山西厚重的历史文化,展示山西走转型新路、不断追求高质量发展、与世界共享新未来的美好愿景,为各方深入了解山西、感受山西,拓展合作搭建平台。欢迎大家积极参与并采访报道此次活动。

10月15日,《安徽省机构改革方案》获批。改革后,安徽省设置党政机构60个。其中省委机构17个,省政府机构43个。安徽行政学院副院长袁维海教授接受《中国经济周刊》记者采访时表示,安徽省机构改革共有29个单位进行了合并,重新组建了5个新单位。按照优化协同高效原则,在确保机构编制总量不得突破的前提下,根据职能和机构调整情况,统筹编制资源配置。

比如,福建省设置了数字福建建设领导小组办公室(省大数据管理局);安徽省组建了数据资源管理局;山东省组建了省大数据局;重庆市组建了市大数据应用发展管理局;广东等省在省经信委内部设立大数据局;浙江省组建了省大数据发展管理局。

据澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站7月21日报道,“伊丽莎白女王”号的行动内容可能包括在南海开展所谓“航行自由”演练。

据中央气象台网站消息,未来一周,北方地区多沙尘天气,其中3月31日至4月2日,新疆南疆盆地、内蒙古中西部、京津冀地区北部等地将先后出现扬沙或浮尘天气。3月31日至4月1日,青藏高原中东部大部地区有小到中雪或雨夹雪天气过程。此外,3月31日至4月2日白天,京津冀中南部有轻至中度霾。

1月21日,在中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳动车段长春动车所,动车组列车等待发车(无人机拍摄)。当日,2019年春运正式启动。新华社记者张楠摄

《中国经济周刊》记者王红茹|北京报道

彭家亲属称,方忠岳和彭家兄弟在一起合作捕鱼已有10多年,一直很有默契。渔船是一艘单拖网船,船宽6米多,今年伏休期间花60多万元修理了一下,平时捕些鳗鱼、鮸鱼等,此次出海大家都盼着能有个好收获。

接下来,法官问了嫌犯的名字、年龄、服药历史以及他是否明白今天的程序,嫌犯均一一做了回答,并对最后一个问题回答“明白”。

刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位企业家代表先后发言,就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议。

除了“大数据”亮点,记者梳理发现,一些省也根据各自特点,设置了部分符合区域实际、体现区域特色的部门。

云南某州一名公职人员直言,据当地情况而言,一桌菜肴十几个菜,加上烟酒水所有费用,控制在200元以内“难度不小”。

在袁维海看来,优化协同高效还意味着在机构改革中不会出现断崖式精简人员现象,改革后每个公务员都会有岗位。“今年年底前,安徽省级机构改革工作要基本落实到位。目前,市县机构改革总体意见已经安徽省委推进机构改革领导小组会议审议,正按程序上报中央备案。”

其一,营建生态城市需要一种以敬畏为底蕴的城市整体观、城市生命观。相对于对生态问题的漠视,营建生态城市、绿色空间,开始注重城市的生态性,无疑是一种进步。但问题在于,目前的生态城市建设往往是一种以生态为修饰的逐利行为,仍带有很强的经济性,其真实目的往往是为了土地以更高价格出让,房地产更快增值。在市场化、金融化、消费社会语境下,生态确实可以并且已经成为商品。营建生态城市,需要超越片面的工具论思维,对城市存在与发展的逻辑进行整体性反思与整体性确认。

“大数据局等一些新的机构成立,意味着很多省份开始高度重视大数据战略和智慧城市战略,地方开始向智慧城市、智慧省份方向转型。”沈荣华告诉《中国经济周刊》记者,大数据管理局的设立将是智慧城市建设的有力抓手。

除了党政机构,承担行政职能的事业单位也在此次改革之列。

(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第49期)

缪瑞林此后在接受媒体采访时也曾主动透露,自己在省级机关工作时就与仇和相识,到宿迁工作也与仇和有关。

大幅度整合后,人员如何安置是一个问题,孙庆国向《中国经济周刊》记者讲述了辽宁省采取的办法。某市人民防空办公室原有60人,这次事业单位改革之后只剩下12个人的行政编。48个人走了,这12个人怎么保证运行?

《中国经济周刊》记者梳理发现,在机构设置上,多省份不再保留或新设承担行政职能的事业单位,事业单位也迎来了新变化。

显而易见的是,相比于奥巴马试图降低核武器在美国安全战略中重要性的无核化理念,特朗普的核政策更为强硬,更富有冷战思维。“我认为这是一种倒退”,沃尔夫斯塔尔表示,他看到的草案应该是最终提交的版本,“虽然它比早前的版本已经删去了很多不好的东西,但是它仍然很坏。”

多省市因地制宜设置“特色部门”

而映客直播的“芝士超人”只需0.1元就可以进行提现,活动规则中也没有提现有效期。

多省份事业单位减员,不再承担行政职能

天通苑这片7.7平方公里的土地上生活着超过28万人,每平方公里生活着3.6万人,天通苑的开发商顺天通地产宣称,这一人口密度是北京市3倍多,超过世界上任何一个城市。

然而,一边是不法分子集中火力,寻找漏洞;另一边是企业,特别是互联网服务提供商事无巨细地收集用户信息。北京一家外企白领王妍平时工作压力大,睡眠状况不太好。同事给她推荐了一款监测睡眠质量的软件。下载过程中,王妍发现该软件除了要获取性别、年龄、电话、微信头像等信息外,还要求开通自动定位权限。更让王妍感到冒犯的是服务条款里的话——在您自愿的前提下我们将收集您的个人信息,但不限于以上,并将这些信息整合。

优化协同高效,是这次机构改革中的一条重要原则。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称“《决定》”)指出,深化党和国家机构改革要坚持“优化协同高效”原则。

记者梳理发现,改革中也有不少省份因地制宜设置机构“自选动作”,机构数量不尽相同。

 


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