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将有侵害未成年人前科者挡在门外

倍加邬泉网 - 来源: 互联网  2019-08-17 19:02:18

强制惩罚难阻犯罪

数据显示,2018年以来,全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪5.42万人,起诉6.76万人。

中国政法大学教授阮齐林认为,关于未成年人性侵问题,刑法中的罪名主要有强奸、猥亵儿童两个罪名,治安管理处罚法中也有关于性侵的具体内容。类似信息库的形成和上线很有必要,也具有推广意义。刑罚的目的主要有两个,惩罚和教育改造,使公众对法律产生敬畏心理,最终达到减少犯罪和消灭犯罪的目的。

对于入职前查询的人员范围,广州市人民检察院有关负责人称,包括以下几类:一是学校、幼儿园拟招录的校长、教师、职工和临时聘用人员;二是校外培训机构向教育部门申请注册登记的法定代理人、管理人员、教师和职员;三是教育部门认为需要查询的其他工作人员。

有效降低性侵风险

关于为何要加强预防未成年人性侵行为的发生?阮齐林对记者分析,首先,性侵未成年人犯罪具有瘾癖性和生物性,通过强制惩罚、改造和隔离难以从根本上避免,此类犯罪者回归社会后容易再犯;其次,未成年人作为被害群体,比较脆弱,自我保护能力差。“广州市上线的信息库在一定程度上起到了监督和防范的作用。”

“入职审查机制具有预防犯罪的意义,在与未成年人相关的养育、教育机构中降低出现性侵未成年人行为的风险。此外,家长和学校还应该重视儿童性保护教育的问题。”阮齐林说。

传统中国民间宗教,除了有信仰层面的体系与意义,还有另一个非常重要的层面,即其在地方社会的角色。

“类似上线侵害未成年人违法犯罪信息库的做法,在成熟以后可以考虑在全国范围内推广,其他地方不必过于急进跟风。”皮艺军说。

通过在城市组建医疗集团,在县域组建医疗共同体,在边远贫困地区发展远程医疗协作网,跨区域组建专科联盟等多种形式,优质的医疗资源正在贯通。

“关于信息库的公开问题,也需要考虑到犯罪人本身权益的保护,不应对其参与其他社会工作、正常社会生活产生影响,因为如果社会对违法犯罪者过分排斥,也可能会产生其他不良效果。所以总体上类似信息库只能在小范围内进行公开,例如在幼儿园、学校、医院等单位加强防范,在社区生活中也要适当加以防范等。”阮齐林说。

小范围公开信息库

预防性侵迫在眉睫

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有线电视服务商HBO虽然定价较高,但该品牌一直以优质内容见长,通过高投入打造了一批又一批热门剧集节目,如《兄弟连》《权力的游戏》等,并以此吸引和留住了大量用户。近年来,奈飞也采取重视原创优质内容的策略,逐年加大在优质剧集节目上的投入,据《财富》杂志报道,2018年奈飞在内容创作方面的费用或将达到130亿美元,另外奈飞还计划在年底之前将剧集库的原创率提升至一半。

预计3月20日08时至21日08时,重庆东南部、贵州东北部、湖北南部、湖南中北部、江西北部、安徽南部、江苏中东部以及浙江西部北部等地的部分地区将有短时强降水天气,小时雨量20-30毫米,局地可达40毫米;此外,江苏中南部、湖北南部、湖南中北部、江西北部等地的局地将有8-9级雷暴大风或冰雹天气。

第十六次:2013年6月28日至29日,中印边界问题特别代表第十六次会晤在北京举行。中方特别代表、国务委员杨洁篪和印方特别代表、国家安全顾问梅农就落实两国领导人共识,促进中印边界问题解决和双边关系发展,以及共同关心的国际、地区问题坦诚、深入交换意见。

皮艺军认为,应该建立性侵未成年人犯罪前科人员与执法机关之间的联系,确立监控和跟踪渠道。此外还可以建立定期汇报制度,性侵未成年人犯罪前科人员在回到当地之后要进行备案,不断强化当地政府和就业单位的监督。如果这方面能够形成地方性法规,相关行业在入职时就会有硬性规定,要进行身份的认定,确认没有侵害未成年人犯罪前科才予以录用。

硬性规定入职审查

➤要带头贯彻民主集中制,服从组织决定和组织分工。

按照规定,自反馈之日起两个月内,被巡视的县(市、区)党委及其主要负责人要分别向江西省委巡视工作领导小组报送巡视组反馈问题的整改落实情况。

有互联网安全机构今年7月提供的数据显示,PC端“流氓软件”每月“静默安装”的软件数量高达1.09亿个。手机端今年第二季度共截获安卓移动平台新增恶意程序样本550万个,平均每天截获新增手机恶意程序样本近6.04万个;累计监测到移动端用户感染恶意程序6573万人次,平均每天恶意程序感染量达到了72.2万人次。

“目前,针对儿童的性侵行为,主要是强奸和强制猥亵。比如在有的国家,传播儿童色情照片也属于性侵。此外,在受害人界定上,我国对性侵对象的界定一般认为是男性对女性实施性侵行为,忽视了有一些性侵行为是针对男性,因此男童也可能是受害人。如果界定不清楚,信息库在具体运营过程中就可能遇到一些问题。”皮艺军说。

据悉,近日,检方在主嫌戴君仪家中找到一本记载卖淫细节的笔记本,上头除了有卖淫女星名单外,也备注买春客的嗜好,目前已经掌握有38名女星涉案,价码飙破200万新台币的女星共有4人,都是演艺圈当红一线女星,第一名的L女是模特儿出身,之后接拍广告、电影走红,形象优质且享有极高知名度。

皮艺军认为,广州市上线的这个信息库目前只能针对当地,但对其他省市地区具有借鉴作用。广州市有相当数量的流动人口,性侵未成年人犯罪前科人员释放后,有的由于没有当地户籍,可能会离开广州,这样就很难再被纳入监管范围内,这也是需要解决的问题。

为深化国家监察体制改革,充分发挥中央纪律检查委员会和国家监察委员会合署办公优势,推动监察机关依法接受民主监督、社会监督、舆论监督,根据《中华人民共和国监察法》和《国家监察委员会特约监察员工作办法》有关规定,国家监察委员会决定聘请(以姓氏笔画为序)王辰、王信、王玉梅(女)、王金南、王晓红(女)、巨晓林、毛亚庆、卞建林、过勇、朱程清(女)、刘嘉、刘尚希、江小艾(女)、苏国霞(女)、李晴、李朴民、吴浩、吴素芳(女)、何大春、张琳(女)、张翔、张兴凯、张明楷、张政文、范振喜、金民卿、周立云、周光权、孟丹、赵江涛、胡少先、侯永志、秦杰、贾楠(女)、贾文勤(女)、顾晋、徐晓兰(女)、郭雳、郭孟谦、郭洪泉、郭晓梅(女)、郭彩云(女)、海霞(女)、黄志雄、黄璐琦、戚振宏、温红彦(女)、骞芳莉(女)、翟振武、霍勇为国家监察委员会第一届特约监察员,聘期至2023年3月。

2016年11月13日,湖南省常德市临澧县新安镇,今年48岁的陈革教再次来到他那刻骨铭心的地方----漫水桥,他希望能有奇迹出现。18年前,一辆农用运输车载着六条鲜活的生命坠入河底,至今这六人尸骨无影,陈革教的妻子和当年9岁的女儿就名列其中。

合理保障相关权益

将有侵害未成年人前科者挡在门外

中国政法大学教授皮艺军认为,建立类似信息库,很重要的一点是从法律层面进行清楚地界定。

另据了解,上海市检察机关联合16家单位建立了全国首个省级涉性侵害违法犯罪人员信息库和入职查询制度,以防止有性侵害未成年人违法犯罪前科人员从事与未成年人密切接触的行业。

第二,执法手段不断丰富。一方面我们行政手段更加多样,包括督企、督政,督企有强化督查、巡查,督政包括环保督察、专项督查,还有约谈、限批、通报、挂牌督办这些手段,这是在行政手段方面。在司法手段运用方面,也是更加顺畅。我们充分运用刑事民事等多种司法手段,执法更有成效,在这个过程中,公安部、最高法、最高检给予了很大支持。我们移送公安部门的案件,2017年有两类,一是行政拘留,一是涉嫌环境污染犯罪,分别有8600多件和2700多件,比2016年第一类基本上是翻了番,增加了112.9%,第二类增加了35%。另外,2017年还支持相关公益组织,提起了五起环境民事公益诉讼,从这个形式上来说,我们的手段确实是不断丰富的。

近日,北京红黄蓝幼儿园幼师虐童事件尘埃落定。北京市第三中级人民法院对此案作出二审宣判,裁定维持原判。刘某因犯虐待被看护人罪获刑1年6个月,并被责令5年内禁止从事未成年人看护教育工作。

“超级真菌的确非常需要关注,但普通民众没必要因此恐慌。”中国疾控中心传染病预防控制所助理研究员龚杰博士接受科技日报记者采访时说。黄广华则明确表示,超级真菌不感染健康人,不可能在健康人中大规模流行。

布拉德利·马塔罗奇经营的公司生产婴儿车和儿童安全座椅等产品。公司产品在此前的关税措施中得到豁免,一度使马塔罗奇松了口气,然而此次却再度面临厄运。

“对不满18周岁的未成年人进行的强奸、猥亵行为都可以纳入这个信息库范围内。”阮齐林说。

近年来,侵害未成年人违法犯罪引起全社会关注。

直接把老人的儿子定位为收入微薄的“穷人”,《纽约时报》这视频是想渲染什么?

展览现场,来自20个国家和地区的260家参展机构展示着各自的特色鲜花,呈现出一派热闹缤纷的景象。

据了解,除了广州之外,浙江慈溪、江苏淮安等地检察机关也建立了类似信息登记数据库及从业禁止制度。湖北省人民检察院联合教育、公安等部门出台省级侵害未成年人权益案件强制报告制度。

英国对我们做了一些置疑,是在促进我们进步,我们不认为是坏事,是进步。看到我们存在的问题,我们就要想办法改进。我们也不是一家什么事情都做得很好的公司,所以我们改进。英国的网络是我们一批优秀分子去改进,可能改进完以后,他们就成为网络重构的优秀骨干,担负起责任来。

不久前,广州市人民检察院上线运行“侵害未成年人违法犯罪信息库”系统。据介绍,这个信息库与教育局等职能部门对接,在与儿童成长相关的特殊行业或岗位的人员入职程序上,建立犯罪记录强制查询机制,帮助相关单位提高人员入职审查、品行评估的准确性和有效性,将有侵害未成年人前科人员挡在门外。

对于是否需要建立全国性的相关信息库,阮齐林认为,事物发展都有一个过程,信息来源决定了信息库的覆盖范围。要建立全国性的信息库就需要得到全国的资料,从目前的情况来看,还是应该由各地来处理当地的事务。

这架战机坠毁在戈兰高地以军控制区,两名飞行员被迫跳伞,均成功降落在以色列控制的戈兰高地上,一人重伤一人轻伤,已被紧急送往医院治疗。

新华社北京3月19日电(记者胡璐)农业农村部副部长于康震19日表示,目前我国非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效,疫情发生势头趋缓,已有105起疫情解除了疫区封锁,占疫情总数的九成以上。21个省份的疫区已全部解除封锁。

"父亲在战争年代以及最艰苦的长征路上每一天都会碰到自己亲爱的战友牺牲,有的有时间掩埋,有的没有时间掩埋部队就离开了,心里的难受只有放在心里。"贺晓明说,现在享受荣誉的是我们,但是牺牲的烈士更应该享受荣誉,清明节去看山上的那些故人很重要。

西安市要求各级教育行政部门应全面落实《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》,以区县为单位,开展有偿补课专项治理和检查,紧盯寒暑假、法定节假日等易发多发期,加大查处力度,坚决制止有偿补课。对于顶风违规补课的学校,给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚,并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对违规有偿补课在职中小学教师,在年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩中一票否决,并依纪依规给予党纪政纪处分。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的,以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办,实行“零容忍”。

如今的巴蜀大地,以农民夜校为重要载体培训、塑造新时代“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民,正逐渐成为新农村的新时尚。

最高人民检察院发布的《2018—2022年检察改革工作规划》提出,“建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度”。

“关于在全国范围内建立侵害未成年人违法犯罪信息库的问题,一方面需要对这些违法犯罪人员进行限制,但另一方面也不能对其过度歧视,在符合条件的情况下,尽可能解决他们的就业问题,不能完全否定。”皮艺军说。

据省高速公路监控指挥中心分析,今年清明假期,全省高速公路易堵路段主要集中在:京港澳高速长潭段、临长段、耒宜段,沪昆高速湘潭段,长张高速长益段、常德地区,以及长沙绕城高速西南、西北段等。

预计今天北京将在大风扬沙中迎来立夏节气,北京市气象台昨天16时35分发布大风黄色预警信号,今天白天北京有五六级偏北风,阵风可达八九级。大风将吹走昨日笼罩北京的浮尘,但局地扬沙又起。

顶风违纪收红包,百万礼金入囊中;为己谋利不择手段,权钱交易乐此不疲……不收敛、不收手,湖南省宁乡市委原常委、原常务副市长刘平被私欲拖着一路狂奔——

据了解,广州市人民检察院上线运行的侵害未成年人违法犯罪信息库,目前已收录了广州近3年所有性侵害未成年人和拐卖、拐骗儿童案件,共计400多条信息。

6月7日,广西南宁兴宁区人民法院将10位“老赖”悬赏信息制作成视频在抖音发布。10天后,一名被执行人终于顶不住压力,主动到法院联系了执行法官配合执行。此事得到了全国最高人民法院的关注,在官方平台进行转载和点赞。人民日报以一篇题为《破解执行难再添新利器》的文章,报道了兴宁区人民法院利用抖音平台抓老赖的创举。

各地陆续建立侵害未成年人违法犯罪信息库及从业禁止制度

皮艺军认为,信息库上线,其实是在性侵未成年人犯罪前科人员释放出来以后,对他们的就业单位和岗位进行限制。需要明确的是,具体哪些行业和岗位不适合这些有犯罪前科的人员,如学校保安、医院保安等。除了就业限制之外,有些国家的经验是当性侵未成年人犯罪前科人员回到社区后,社区管理者加强对其监督。此外,对性侵未成年人犯罪前科人员的就业动向也应该及时跟踪。总而言之,对侵害未成年人违法犯罪行为的打击应该严厉、彻底,对相关人员的监督和审查也不必局限于工作单位,还应该关注其在社区生活中的各种动向。

目前,我国野生大熊猫仅分布在秦岭、岷山、邛崃山、大相岭、小相岭及凉山等6大山系中。与圈养环境下的大熊猫相比,研究野生大熊猫的困难在于研究对象难以直接跟踪观察、研究区域生活环境恶劣等。

皮艺军认为,要贯彻落实好已有的法律法规,将社会监督和防范机制构建好。学校和家庭都应该加强对儿童的性保护教育,家长本身应该解放思想、权衡利弊,让孩子认识到哪些属于性侵行为。

对于未成年人之间的侵害行为,阮齐林认为,法律主要有两个解决途径:惩罚和教育改造。目前,我国对未成年人的法律保护比较全面,设有专门的未成年人法庭、未成年人检察工作部门等。一般来说,对未成年人性侵行为的判处相对成人较为宽松。(记者杜晓实习生陶稳)

在这篇报道中,权玉顺告诉记者,徐纯合患有先天性心脏病、肾炎、肺炎等疾病,早已丧失劳动能力,不仅没法照顾孩子,生活自理都很困难。儿媳则患有精神方面的疾病,也没法照顾小孩。

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在放开落户让人才进来的同时,石家庄此前亦出台了系列吸引人才留下的举措。

从2004年中央发出新时期第一个“三农”一号文件至今,农村形势发生了巨大变化,大量“三农”问题得到解决,与此同时新的问题也不断涌现。

 


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